联合国大会连续第 31 次通过决议敦促美国终止对古巴封锁，美国、以色列反对，乌克兰弃权，如何看待此事？

发布时间：2024-07-05 14:32:51

专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。

中国姐妹在日遇害案续：东京高院撤销一审判决，发回重审******原标题：中国姐妹在日遇害案续：东京高院撤销一审判决，发回重审中国福建姐妹两人在日本遇害嫌犯被要求假结婚岩崎龙也一审被判处23年有期徒刑。图片来源：新京报动新闻截图新京报讯（记者王洪春）中国姐妹在日本遇害一案有新进展。日本共同社4月19日报道，对因涉嫌杀害中国籍姐妹并抛尸山中而被控杀人、弃尸等罪名的日本无业人员岩崎龙也（41岁）的上诉，东京高等法院当日做出判决，撤销横滨地方法院处以23年有期徒刑的一审判决，发回重审。新京报此前报道，中国籍姐妹陈宝兰和陈宝珍分别于2009年、2012年赴日留学。2017年7月11日晚，其家人向中国驻日本大使馆求助，反映两人失联。事后，日本警方逮捕了陈宝兰生前工作的餐饮店的顾客岩崎龙也。检方起诉书称，2017年7月6日，岩崎龙也闯入陈宝兰（当时25岁）及其妹妹陈宝珍（当时22岁）居住的横滨市中区某公寓，压迫两人颈部致死，并将尸体装入旅行袋搬出，于7日连包一起遗弃在神奈川县秦野市的山林。2018年7月20日，日本横滨地方法院判处岩崎龙也23年有期徒刑。要求判处死刑的检方和主张无罪的辩护方均提起了上诉。据日本共同社4月19日报道，东京高等法院当日作出判决，撤销一审判决，发回重审。报道称，东京高等法院认定，作为量刑标准的过往案例与本案类型不同，出现了错误，报道称，法院的认定或可解读为，要求根据过往案例判处更重的刑罚。在去年7月的一审判决中，地方法院以“未使用凶器的单独行凶杀害多人案没有在陪审员审判中判处死刑或无期徒刑的案例”为由，选择处以有期徒刑。东京高等法院审判长中里智美认为，一审中作为判断标准的案例都是发生在亲属间的案件，“与本案属于完全不同的类型”。此外，鉴于被告人使用了相当大的力气压迫被害人颈部，中里认为“与使用凶器的情况相比，危险性没有质的区别”。新京报记者王洪春编辑周世玲校对陆爱英

佟丽娅身穿白色的长款衬衫搭配一条黑色连衣裙，个性十足，真漂亮******原标题：佟丽娅身穿白色的长款衬衫搭配一条黑色连衣裙，个性十足，真漂亮佟丽娅之前因为剪了一款波波头发型而“火”了很久，当时就是因为她突然剪掉了长发变得气质也不一样了，年轻又漂亮，但是后来她又把头发留长了一点，对于高颜值的她来说不管什么样的发型都是非常漂亮的，但是可能是因为她觉得短发更是她，所以近日又换回了短发，这一次所剪的短发比之前更加惊艳。大家看这一组照片就是她之前把让头发留长了一点的照片，这一款发型是一款稍微长一点点的披肩发发型，这次她用这一款发型来搭配着一条碎花连衣裙，依旧还是大家心目中的气质女神，美出了新天际，优雅气质一点也不减当年，并且她的五官长得特别精致完美，那是让人看了就移不开眼的漂亮脸型。近日她又更新出来了一组照，照片中她还是把头发给剪了，现在带大家看看效果。这组照片中的佟丽娅就是剪成短发发型的佟丽娅，这一次她不是剪波波头发型，而是剪了图中这一款，这一款发型在裁剪上有很多都是和波波头不一样的，波波头发型是后面和两边的发型要剪了一样长，但是这一款更加考应发型师的技术，这款发型再裁剪上需要剪出层次性，并且层次是要有度的，这样的剪发能给人一种随意自然的美感。今年很流行短发发型，大家都是知道的，很多妹子看到了剪短发之后的变化也想改变自己，选择剪了短发，但是剪出来的效果却有很多种，有的好看，有的剪短还变丑了，剪丑的妹子可以留言告诉我，我来帮你分析是出现了什么原因，剪出来效果很好的妹子，也可以留言告诉我们剪出来变丑的妹子，分享一下你的发型，大家相互交流，毕竟爱美之心人皆有之，相互帮助才是王道。如果有妹子身形和脸型都和佟丽娅差不多的，那建议你可以就剪她这一款，这样也避免你剪错发型，他还在二款发型很百搭又很打理的，上班族就更加适合了，可以让你变得气质高级，还可以节省你打理头发的时间。看佟丽娅只是剪了这款发型立马就年轻了10岁不止，35岁嫩回18岁。你要是不知道怎么和发型师描述，那直接收藏图片给他看就可以了，他看了一定会懂的。一个精致的女人也是离不开一身好造型的，而机场穿搭是最能看出一个女星衣品的，佟丽娅的机场穿搭就是很值得借鉴的减龄气质穿搭，一件白色的长款衬衫搭配一条黑色连衣裙，个性十足，腰间加上一根腰带，美出新天际，勾勒出了她身材，还不会让衬衫显得膨胀，喜欢不会搭配的妹子可以get了，美出气质才是关键。佟丽娅身穿白色的长款衬衫搭配一条黑色连衣裙，个性十足，真漂亮编辑/紫妖（文章原创，图片全来源于互联网，如有侵权请联系删除）

650亿元！这项计划比“双一流”的投入多一倍******原标题：650亿元！这项计划比“双一流”的投入多一倍在“后985、后211”时代，面向世界一流大学和一流学科的“双一流”建设，计划投入达317亿元左右。但与面向职业教育的“双高”计划相比，“双一流”投入只有它的一半还不到。4月19日，中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕，在华东师大举行的2019中国教育发展论坛上透露：根据《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，这项高职版的“双一流”由教育部“领投”，带动各部委“跟投”，计划总投入高达650亿元。前有“高职扩招百万”，本月又出“双高计划”——其中信号，你读懂了吗？如此大招，你有接住吗？高专数量过半，学生占比不足今年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中说，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。华东师大党委书记、国家教育宏观政策研究院院长童世骏教授表示，这意味着更为多元的人群进入高等教育阶段，加速中国高等教育普及化。同时，劳动年龄人口与新增劳动力的平均受教育年限进一步延长。如何接招？按教育部和财政部新印发的这份《意见》，“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位，每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设，对入选学校给予重点经费支持。那么，中国接受职业教育尤其是高等职业教育的人群到底多不多？据教育部统计，2018年，在全国2663所普通高校中，共有高职（专科）院校1418所。全国普通专科招生368.83万人，占普通本专科人数的46.63%；全国普通专科在校生1133.70万人，占普通本专科人数的40.05%。可以说，高职（专科）院校在学校数量上的占比过半，但招生数与在读数规模的占比都不足高等教育的半数。鲁昕举例进行国际比较：在《2018年全球竞争力报告》名列前5名的美国、瑞士、德国等国中，高中阶段职业教育比重，德国为60%，瑞士为70%；高等教育阶段的应用型高等教育，美国占78%，德国62%，瑞士80%。作为部市共建的国家教育宏观政策研究院博导，鲁昕团队也测算出，若我国应用型高校比重达到德国水平，以2018年为例，可培养应用型的技术技能型人才总量达到514.6万，比目前40%左右的比重增加182万。人才红利可期，投入还需加码作为世界头号人口大国，中国人口红利消失的论调流传已久。但鲁昕个人认为，从数量型红利到质量型红利，她对第二次人口红利极其乐观，“不是谨慎乐观，更不是焦虑”。在全球竞争力前十的国家中，基本都已没有人口红利，但却有人才红利。反观第二大人口国，印度人正担心人口红利变为人口负担，因为没有足够教育资源支撑人口增长，印度文盲率仍有三分之一左右。在进行人口变动与教育资源配置研讨中，鲁昕表示在现阶段我国七八亿的从业人员中，若人才比例占到三四成，完全可以通过人才红利，再获人口红利。记者了解到，全国高校应届毕业生目前每年达八九百万人，这样的人才规模世界上任何国家都不可比拟。加之今年高职大扩招，高校招生规模将达千万级。由此，高等教育毛入学率预计从48.1%越过50%的大关，即将由高等教育大众化阶段转入普及化阶段。另一个大关在城市。截至2018年，我国城镇化率达59.58%，各地城镇新增常住人口1790万人，仍处于城镇化率30%到70%之间的快速发展区间。“在我国人口‘低生育、高流动、非均衡’发展和加快上海科创中心建设的背景下，上海作为一个国际大都市，将成为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地，上海区域内部人口空间移动，形成国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布，对教育资源的空间布局和优质教育资源的均衡发展带来挑战。”上海市教育委员会副主任轩福贞教授表示，未来学龄人口总量将趋于下降，上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略，将“调结构”的重点转向解决区域教育发展的不平衡不充分问题。配足配好教育资源，也看财政投入强度。2018财政年度，中国教育经费4.18万亿元，仍保持占GDP4%比重。当然，对比中等发达国家6%的水平，还有一定差距。学经济出身的鲁昕认为，我国这一比例应当至少在5.5%左右，也就是比现在多投约1.5万亿，先超过印度比例，再达到韩国水平。（来源：上观新闻作者：徐瑞哲）